全省經濟工作暨城鎮化工作會議強調
  堅持穩中求進銳意改革創新著力提高經濟發展質量效益
  張寶順王學軍作重要講話 王明方李錦斌等出席
  12月29日,省委書記張寶順在全省經濟工作暨城鎮化工作會議上發表重要講話。記者徐國康攝
  12月29日至30日,全省經濟工作暨城鎮化工作會議在合肥召開。會議的主要任務是,學習貫徹中央經濟工作會議精神,總結2013年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2014年經濟工作;學習貫徹中央城鎮化工作會議精神,研究部署我省貫徹落實工作;討論《中共安徽省委關於貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的意見(討論稿)》。
  省委書記張寶順主持會議併發表重要講話。省長王學軍對明年經濟工作作出具體部署,並作了總結講話。省政協主席王明方,省委副書記李錦斌,省委常委,其他在職省級負責同志出席會議。
  會議指出,今年以來,全省上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神,圍繞提高發展質量和效益這個中心,堅持穩中求進工作總基調,統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生,扎實做好各方面工作,特別是在強化創新驅動、發展民營經濟、統籌城鄉發展等方面取得新的進展,經濟社會發展穩中有進、穩中向好。經濟運行總體平穩,質量效益明顯提升,改革開放扎實推進,人民生活繼續改善,社會大局和諧穩定。
  會議指出,必須清醒認識到,當前經濟運行存在較大下行壓力,穩中回升基礎還不穩固,部分企業生產經營困難,資源環境約束偏緊,徵地拆遷、安全生產、食品藥品安全等涉及群眾切身利益的問題還不少。同時也要看到,我省發展已經站在新的起點,工業化、城鎮化加速發展,“雙輪驅動”動力強勁,仍處於大有可為的黃金髮展期,正處於轉型升級的戰略機遇期,面臨深化改革的重要窗口期,加快發展具備不少有利條件和積極因素。既要保持清醒頭腦,又要堅定發展信心,進一步強化進取意識、機遇意識、責任意識,趨利避害,順勢而為,推動經濟行穩致遠。
  會議強調,明年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”規劃目標任務的關鍵一年。做好明年經濟工作,要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,以全面深化改革為根本動力,以轉方式調結構為主攻方向,以推進自主創新和發展民營經濟為重要驅動,著力激發市場活力,著力保障和改善民生,著力提高經濟發展質量和效益,促進經濟持續健康較快發展、社會和諧穩定。
  會議強調,做好明年經濟工作,核心是要堅持穩中求進、改革創新。穩中求進是根本,改革創新是引領,二者相輔相成、互為條件、辯證統一。要把改革創新貫穿於經濟社會發展的各個領域各個環節,把經濟工作著力點轉到調整結構、提升質量、保護環境、改善民生上來。
  會議提出了明年經濟工作的主要任務。一是加快產業結構優化升級。大力發展戰略性新興產業,加快傳統產業改造升級步伐,加快淘汰落後產能和過剩產能,著力發展生產性服務業和生活性服務業,不斷在轉型升級上取得實際成效。堅持把解決“三農”問題作為全省工作重中之重,鞏固農業基礎地位。二是大力實施創新驅動發展戰略。把“建設創新安徽、推動轉型升級”作為核心戰略,扎實推進創新型省份建設和合蕪蚌自主創新試驗區建設,突出企業創新主體地位,深化科技體制改革,催生更多創新型產業和企業。三是大力發展民營經濟。堅持問題導向,從思想認識、體制障礙、政策落實、工作推進等方面,解決民營經濟發展面臨的突出問題,激發民間投資潛力,提高招商引資質量和水平,促進民營經濟大發展。四是有效防控政府性債務風險。將地方政府性債務納入全口徑預算管理,強化黨政領導班子和領導幹部任期內舉債情況的考核、審計和責任追究,從源頭上防範債務風險。五是切實加強生態文明建設。綜合運用立法、經濟和行政的辦法,抓好節能減排工作,強力推進大氣污染防治,扎實推進“三線三邊”環境整治,著力解決群眾反映強烈的突出環境問題。六是扎實做好保障和改善民生工作。處理好儘力而為和量力而行、基本和非基本的關係,擠出更多財力改善民生,突出雪中送炭,不斷增進人民福祉,促進社會公平正義。
  會議指出,明年是改革年,要突出經濟體制改革重點,著力深化行政體制、國有企業、財稅體制、金融等改革,使市場在資源配置中起決定性作用。要奮力實現經濟持續健康較快發展,既擴大有效需求,充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的支撐作用,又努力增加有效供給,最大限度地把實體經濟增長潛力發揮出來,推動經濟持續向好。要加快推進產業轉型升級,深入實施創新驅動戰略,推動戰略性新興產業和傳統產業融合發展。培育主導產業,既要創新求進,也要以“退”為進,扎實做好化解產能過剩工作。要大力發展現代農業,把穩定糧食生產、保障農產品供給作為首要任務,持續提升農業綜合生產能力,加快培育新型農業經營主體。要繼續深化對外開放,積極對接上海自貿區建設,加快培育參與國際國內合作競爭新優勢。把好投資強度關和投入產出關,堅決不拼資源、不拼土地、不拼稅收政策,堅決防止引進落後產能。要加強財政收支管理,既要“過緊日子”,又要“會過日子”,提高財政資金使用效率。要切實加強生態環境保護和建設,以壯士斷腕的決心抓好大氣污染防治,讓安徽天更藍、水更凈、人民生活更美好。要著力保障和改善民生,繼續實施更加積極的就業政策,進一步完善社會保障制度,加快保障性安居工程建設,織好保障民生安全網。
  會議強調,我省正處在城鎮化加速發展的關鍵階段,一定要堅持新型城鎮化這個正確方向,堅定不移走安徽特色的新型城鎮化道路。要充分尊重城鎮化發展規律,堅持把人的城鎮化作為核心任務,發揮好市場和政府兩個作用,使城鎮化發展成為一個順勢而為、水到渠成的過程。一是有序推進農業轉移人口市民化。當前主要任務是解決已經轉移到城鎮就業的農業轉移人口落戶問題,要提高城市綜合承載力,培育各具特色的產業體系,穩步推進城鎮基本公共服務向常住人口全覆蓋。充分尊重農民意願,分類分步有序推進戶籍制度改革。二是積極破解要素瓶頸制約。要用足盤活城鎮現有土地資源,優化生產、生活、生態空間佈局,提高城鎮建設用地集約化程度。積極爭取發行市政債券,加大與政策性金融機構合作力度,鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營,探索建立多元可持續的資金保障機制。三是著力優化城鎮化空間佈局和形態。要以城市群為主體形態、促進大中小城市和小城鎮協調發展,堅持分類指導,發揮比較優勢,推動形成不同區域各具特色、多元統籌、競相發展的生動局面。加快培育一批宜居宜業、充滿活力的中小城市。深入推進全國首批美麗鄉村試點省工作和美好鄉村建設,進一步完善體制機制,持續強力加以推進,力爭通過幾年的努力,使全省農村面貌有個大的提升。四是切實提高城市規劃建設管理水平。增強規劃的科學性、連續性和權威性,守護好青山綠水,傳承好歷史文脈,弘揚好傳統文化,展現每個城市獨特品味和內涵,讓廣大市民舒適地居住,幸福地生活。
  會議指出,新型城鎮化是引領我省未來發展的強勁引擎,是推動美好安徽建設的重要支撐。要堅持以人為本,把解決就業作為立足之基,把提高生活水平和質量作為重要標尺,把促進人的全面發展作為根本目的,著力形成以強化產業支撐保障就業、以完善公共服務保障安居、以有序推進農業轉移人口市民化保障城鎮化健康發展的工作格局。沒有產業支撐,就不要盲目追求城鎮人口規模;沒有人口集聚能力,城鎮建設就不要盲目擴張。要抓好舊城改造,進一步加大棚戶區、城中村、地下老舊管網改造,實施一批老城區綠化、亮化、凈化工程,不斷提高城市建設管理水平。
  會議強調,要把全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神作為當前重要政治任務,確保改革扎實起步、順利開局。要吃透精神,全面準確把握改革要求,凝聚理解改革、支持改革、參與改革的正能量。要尊重規律,以科學方法推進改革,堅持謀定而後動,堅持在大局下行動,正確、準確、有序、協調推進改革。要立說立行,找準深化改革的突破口。從群眾最期盼、最急迫的領域改起,從達成共識、最有條件做的地方先做起。要落實責任,確保改革扎實有效推進,切實做到對人民負責,對歷史負責。
  會議強調,全面深化改革,推動經濟社會持續健康較快發展,是對執政能力、領導水平和工作作風的重大考驗。廣大黨員幹部特別是各級領導幹部要加強學習和調研,更新知識儲備,樹立世界眼光,提高領導經濟工作、駕馭複雜局面的能力。要始終保持良好的精神狀態,善始善終,善作善成,確保各項任務落到實處。要踐行黨的宗旨,聚焦反對“四風”,認真執行八項規定,以為民務實清廉的黨風政風樹形象、聚民心、促發展。
  省轄市市委書記、市長及分管城鎮化工作的副市長,各縣(市、區)黨委或政府主要負責同志;省直各單位、省屬企業黨委主要負責同志,部分非公有制企業負責人參加會議。(通訊員鄭言、記者吳林紅)標簽:經濟工作會議 城鎮化 張寶順編輯:曹飛翔  (原標題:安徽省經濟工作會議在肥召開 部署2014年工作任務)
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